无论是日常出行、商务活动还是婚庆车队，汽车租赁早已渗入我们日常生活的方方面面。正因为市场需求巨大，看好汽车租赁业务发展潜力的公司和个人越来越多。

目前，国内车辆租赁业务的形态五花八门。有传统模式的神州租车、一嗨租车等，也有婚礼庆典之用的私人车队，还有互联网模式的宝驾租车、PP租车，以及各种租车APP软件等。

然而，新型业态的出现，也为行业规范和监管带来了难题。继北京、上海先后发布针对汽车租赁行业的相关新规后，杭州市机动车服务管理局也于近日下发《关于进一步加强汽车租赁企业规范经营的通知》（以下简称《通知》）。今后，私人车辆从事租赁将被视为“黑车”。

相关部门：规范汽车租赁市场

根据《通知》规定，想在杭州从事汽车租赁，首先必须是具有《经营备案证》的企业；其次必须保证租赁车辆证照一致，即汽车租赁企业旗下每一辆从事租赁的车辆必须取得一张《车辆备案证》，且证件号与机动车车架号一致。《经营备案证》和《车辆备案证》缺一不可。

也就是说，《通知》严禁私人车辆从事汽车租赁经营。这无异于向那些私家车租车平台下达了“逐客令”。

此外，《通知》中明确将随车配备驾驶员，定义为营运车辆，需要配备《道路运输经营许可证》才能上路。否则，将一律被视为“黑车”。

婚庆公司：想租个性化婚车队或会更难

《通知》下发后，影响最大的莫过于婚车租赁行业。

“现在80后、90后对婚车的个性化需求很大。”在杭从事多年婚庆业的金子说，过去结婚大多用奥迪、奔驰车队，现在更多的是MINI、各色敞篷车等个性化车型。

金子坦言，现在的车队大部分由私家车主自发组成，这些车队和婚庆公司也只是合作关系。“婚车租赁只是为了服务多元化，为客户提供便利，在租车这块上基本没钱可赚。”

刚结婚的杭州人蒋华对金子的话深有体会。“结婚前，为了准备8辆红色奥迪A4L做婚车，费了不少劲。”他说，先是在朋友中借，又到租车公司租，都凑不齐。最后，终于通过一家婚庆公司联系上了一支红色奥迪A4L私家车队。

“车主都是杭州某奥迪A4L车友俱乐部的成员，共有20辆同样的车，闲暇之余出来接接婚庆的活。”蒋华说。“如果真的依《通知》行事，今后结婚的人想要准备一支心仪的婚礼车队，难度会增加不少。”

“规范汽车租赁业，肯定是好事，不过也希望今后能有更好的办法来满足新人们对个性化车队的需求。”金子表达了这样一个心愿。

P2P租车行业：

我们只提供平台 不参与车辆运营

不少业内人士认为，和北京、上海出台的规定类似，杭州近期出台的《通知》意在严禁私家车参与汽车租赁经营，并禁止汽车租赁公司提供驾驶劳务。更有业内人士表示，《通知》的出台无异于向众多租车平台下达了“逐客令”。

不过，当大家普遍认为此次《通知》会波及P2P租车行业时，该行业的代表性公司却出现了与大众不一致的解读。

“有关部门要打击的是为私家车进行非法客运营运行为提供支撑和便利的互联网平台，而不是车辆租赁的行为。”宝驾租车创始人兼CEO李如彬说，目前有很多互联网预约租车软件主动和现有的租车公司洽谈业务，或自行登记注册租车公司但不按规定备案，还将各类私家车归于名下。其目的不是依法从事汽车租赁经营，而是在没有取得合法营运资质的情况下，以提供便利租车服务为名从事非法客运营运活动。

PP租车创始人王嘉明则表示，P2P租车只是给租赁双方提供信息交流的平台，并不参与到汽车运营之中。“我们提供的平台发生的行为实际上是汽车共享，而汽车共享在现实中本身就存在，比如私下里接车也是很常见的一种行为。”

汽车分析师章建平认为，租车不“租人”，只把车（个人财产）租给别人，并没有发生任何营运行为。但如果“租了人”就不同了，驾驶者是为了营运，租车是为了赚钱，就是“黑车”。举个例子，婚庆公司只向客户提供车辆是租借，但如果同时提供司机就属于非法营运。

他还觉得，按照《通知》中的规定，监管实施的难度会很大。有关部门在规范市场行为、维持市场秩序的同时，也应负起合理调度资源、优化管理市场的职责，考虑普通市民的实际需求。适当开放私家车资源共享，出台更多的政策细则，才能更好地解决私家车非法营运的难题。